环保部研究所所长:我们的生态资产在日益减少‘澳门太阳网城官网下载’

在我国首先明确提出的是物质文明，这是年月党的十届中全会明确提出来的，过了将近年，在年月党的十届中全会明确提出了精神文明概念…在事隔多年之后，年党的十六大明确提出了政治文明，再行过了五年，党的十七大明确提出了生态文明…为什么要托生态文明？因为到了年，我们找到，虽然早已累积了这么多物质财富，但我们的资源和环境早已无法承托当前的社会发展…环保部研究所所长:我们的生态资产在日益减少时隔国家发改委和环保部近日到全国调研生态文明之后，生态文明沦为今年两会最不受人注目的话题之一。　　在环保部南京环境科学研究所所长高吉喜显然，虽然中国的经济资产在减少，其背后隐蔽的代价是生态资产在日益减少，因此建设生态文明建设亟须国家展开“顶层设计”，创建合乎生态文明建设的生产方式与协同机制，构建“在维护中研发，在研发中维护”的人与自然的人与自然关系。

　　高吉喜长年专门从事生态维护研究，对我国状况展开了大量了解的调查研究，曾任中国环境科学院生态所所长、环保部科技标准司副司长，现在担任致公党中央环境与发展委员会副主任。　　生态文明的核心是人与自然的人与自然　　《21世纪》：党的十七大报告月明确提出“生态文明”的概念，那么您指出这一概念的明确提出有哪些意义？　　高吉喜：首先让我们总结一下中国社会主义文明的发展历程，有助我们解读十七大为什么要托这个概念。

在我国首先明确提出的是物质文明，这是1978年12月党的十一届三中全会明确提出来的，过了将近一年，在1979年7月党的十一届四中全会明确提出了精神文明概念。在事隔20多年之后，2002年党的十六大明确提出了政治文明，再行过了五年，党的十七大明确提出了生态文明。

　　为什么要托生态文明？因为到了2007年，我们找到，虽然早已累积了这么多物质财富，但我们的资源和环境早已无法承托当前的社会发展。　　我们的资源环境毁坏后不仅是生活质量和环境的问题，而且跟经济、社会和政治密切联系在一起，所以中央把生态文明提及这样的高度来说。　　我实在谈生态文明具备很强的政治意义和时代特色，并不是我们要挂姿态，而是基于对现实的研判之后作出的最重要战略自由选择。　　《21世纪》：那么如何解读生态文明这一概念？　　高吉喜：一提及生态，很多人第一反应是想起种树种草，但实质上这种解读是不精确的，生态特别强调更好的是一种关系，核心是特别强调人与自然、人与环境的关系，特别强调怎么去发展才能合乎可持续发展的拒绝。

　　我指出生态文明包括这么几层意思：人与自然的人与自然，以人为本，生产力繁盛，维护资源和环境，发展不以壮烈牺牲资源和环境为代价，人与人的人与自然公平，代际公平，最后反映为可持续的发展。　　《21世纪》：您实在，生态文明建设还不存在哪些显著的严重不足？　　高吉喜：谈及制度方面，不存在的问题仍很多。

如从生态分区的角度而言，自然保护区目前只有《自然保护区条例》；而最重要生态功能区由于明确提出时间不宽，适当的制度还没创建；对自然资源的研发监督管理方面，比如地下水和矿产资源的研发，适当的监管制度还有很多空白。　　生态文明如何顶层设计？　　《21世纪》：在未来要更进一步强化生态文明建设，那么如何展开顶层设计？　　高吉喜：所有的资源要素都有资源属性和环境属性，比如一块林地，既可以砍下来去卖钱，也可以不斧头用来维持水土。

过去我们更好地特别强调资源属性，因为可以必要看获得，有必要效益，但是环境属性是潜在的、长年的，因无法带给显著的必要效应而往往被忽视。我们的部委区分，过去基本上是按照生产要素区分的，比如说林业局和农业部在过去都是以生产职能居多的，特别强调的更好是生产，而不像今天开始侧重环境属性。因此，我国现在明确提出了生态文明，各个部委不应思维如何专责协商这两个属性。

　　从实际操作上，最关键的是如何处置好经济发展与环境保护的关系。在我国，对一些大自然条件较好的地方，在研发的初始，政府给与适当的生态补偿十分适当，要靠外部的器官移植构成良性对话。　　《21世纪》：在维护中研发，是不是较为好的实例？　　高吉喜：比如浙江安吉。在上个世纪80年代太湖流域整治的时候，安吉曾是太湖的污染大户之一。

但经过这么多年的产业结构调整，逐步踏上了良性循环的道路，虽然曾因维护生态壮烈牺牲了经济发展速度，但经过阵痛之后，生态获得了有效地维护，经济发展更加有后劲。安吉堪称全国的竹乡，考虑到自身的资源优势，大力发展竹产业，先后研发出用竹子制造家不具、工业品，到生产饮料、啤酒和衣服，既增加了污染，又构建了经济发展。同时考虑到自身的区位优势，大力发展旅游业和休闲业，沦为了上海和杭州周边主要休闲度假地方。

所以，很多地方如果能寻找自己的切入点，是需要寻找在维护中研发的路子的。　　《21世纪》：在产业结构上，如何创建一种合乎生态文明拒绝的生产方式？　　高吉喜：从整体上来看，建设一种生态文明的生产方式，一定要高效和人与自然。所谓高效，就是说产出率要低，资源和能源消费要较少，所谓人与自然就是说环境和经济要协调发展、区域之间要专责发展。

　　首先是产业的结构、布局和规模，必需要与生态承载能力相适应。这一点我实在十分关键。中国比其他任何国家的调控余地要大，我国幅员辽阔，各个地区气候条件差异相当大，对一个地方而言，有什么样的资源和环境，就不应发展什么样的产业。

但实质上，我们并没做这一点。　　再者，要增强企业回头循环经济的道路。

张家港是国内最先做到循环经济的城市之一，它们明确提出的“补链模式”概念很好，就是想要办法寻找一个企业，与现有的企业之间，构成一个循环的产业链，无法构成产业链的企业就不要。所以他们的模式打破了招商引资的概念，而是招商选资，很好地反映了生态文明的概念。

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